Контроль СДИЗ во ФГИС «Зерно» усилят с 1 марта 2027 года

Президент России подписал Федеральный закон от 4 августа 2026 года № 321-ФЗ, который расширяет предмет государственного контроля за оборотом зерна и продуктов его переработки. Поправки к Закону РФ «О зерне» вступят в силу 1 марта 2027 года.

Под федеральный надзор попадет соблюдение порядка учета зерна, полнота и достоверность сведений во ФГИС «Зерно», а также выполнение требований к оформлению товаросопроводительных документов на партии зерна и продуктов его переработки.

Для элеваторов, хлебоприемных предприятий, мельниц и других участников рынка изменения повышают значение согласованного учета. Физическое движение партии, сведения весовой и лаборатории, внутренние складские записи и документы во ФГИС должны описывать одну и ту же операцию без расхождений по массе, площадке, собственнику и статусу партии.

Закон закрепляет отдельную норму об учете зерна и продуктов его переработки. Порядок такого учета будет определять уполномоченный федеральный орган, отвечающий за государственную политику в зерновом комплексе.

Товаропроизводители должны быть зарегистрированы во ФГИС «Зерно» и представлять в систему полные и достоверные сведения. Соблюдение этих требований с 1 марта 2027 года станет частью федерального государственного контроля в области качества и безопасности зерна и продуктов его переработки.

Контроль также распространится на требования к оформлению СДИЗ. Товаросопроводительный документ формируется при приемке, отгрузке, перевозке или реализации партии. Он содержит сведения о количестве и потребительских свойствах зерна либо продукта переработки и оформляется в электронной форме во ФГИС.

Сам Федеральный закон № 321-ФЗ не устанавливает отдельный новый штраф за непогашенный СДИЗ. Он создает правовую основу для проверки соблюдения действующих требований в рамках государственного надзора.

Оформление и погашение СДИЗ выполняют разные функции. Документ создается для проведения определенной операции, а погашение подтверждает, что приемка, отгрузка, перевозка или реализация завершена.

При реализации срок формирования документа связан с переходом права собственности. При перевозке и отгрузке учитывается начало соответствующей операции. Для приемки действуют отдельные сроки оформления. После завершения операции СДИЗ должен получить предусмотренный системой итоговый статус.

По состоянию на 12 мая 2025 года непогашенными оставались более 105 тыс. СДИЗ на партии общим объемом свыше 2,7 млн тонн. Еще около 94,3 тыс. документов с назначением «Хранение и (или) обработка», или 11,3%, были погашены с нарушением установленного срока.

Такие расхождения затрудняют сопоставление реальных запасов с данными государственной системы. Зерно может быть принято, размещено в силосе или передано новому собственнику, тогда как соответствующая операция продолжает числиться незавершенной во ФГИС.

Предприятию стоит определить ответственных за оформление и погашение каждого вида СДИЗ. Внутренняя инструкция должна учитывать приемку автомобильного и железнодорожного транспорта, передачу зерна на хранение, отгрузку, реализацию и движение партий между площадками.

Отдельной проверки требует сопоставление весовых данных. Масса в СДИЗ должна соответствовать фактически принятому или отгруженному объему и сведениям внутренней учетной системы. Расхождения после перевески, частичной приемки или возврата необходимо разбирать до закрытия операции.

Очистка, сушка и переработка могут менять массу, качество и структуру партии. Эти изменения следует правильно отражать в производственном учете и при формировании последующих партий. При этом сама технологическая операция внутри предприятия не всегда означает необходимость оформления отдельного СДИЗ.

Повышенного внимания требуют поставки между разными юридическими лицами, элеваторами и удаленными площадками. Здесь в одной операции участвуют собственник, перевозчик, грузоотправитель, склад и получатель, поэтому ошибка в реквизитах или несвоевременное подтверждение создает расхождение между фактическими остатками и данными ФГИС.

При модернизации зернового объекта БАЗУ-Русь учитывает связь весового хозяйства, лаборатории, маршрутов приемки и отгрузки, силосного хранения, АСУ ТП и учета партий. Когда данные формируются последовательно на каждом этапе, оператор и учетная служба видят одинаковую массу, принадлежность и статус зерна. Такая организация облегчает работу со СДИЗ и сокращает количество операций, которые приходится восстанавливать вручную после завершения приемки или отгрузки.